當前位置:

王雙全在十二屆省紀委三次全會上的工作報告

來源:三湘風紀 編輯:謝航 2023-02-27 09:58:43
 

全面貫徹落實黨的二十大精神

以永遠在路上的政治自覺正風肅紀反腐

——在中國共產黨湖南省第十二屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

(2023年1月28日)

王雙全

同志們:

這次全會的主要任務是:全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大精神,堅決落實二十屆中央紀委二次全會部署和省委要求,總結我省2022年紀檢監察工作,部署2023年任務。

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發表的重要講話,站在新時代新征程黨和國家事業發展全局的戰略高度,深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道,深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求,對堅定不移推進全面從嚴治黨作出戰略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、論述精辟,展現出堅定信仰信念、鮮明人民立場、頑強意志品質、強烈歷史擔當,具有很強的政治性、指導性、針對性,是深入推進全面從嚴治黨的根本遵循,為新時代新征程紀檢監察工作高質量發展提供了根本指引。

中央政治局常委、中央紀委書記李希在二十屆中央紀委二次全會上的工作報告,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以全面貫徹黨的二十大戰略部署為主線,深入落實習近平總書記重要講話要求,圍繞在新征程上堅定不移推進全面從嚴治黨作出部署。省委書記張慶偉在今天上午的講話中,對深入學習貫徹習近平總書記重要講話和二十屆中央紀委二次全會精神,在新時代新征程上譜寫全面從嚴治黨新篇章,向全省各級黨組織特別是紀檢監察機關提出明確要求。

全省紀檢監察機關和紀檢監察干部要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深刻領會關于解決大黨獨有難題的深邃思考,保持戰略定力、增強歷史自覺;深刻領會關于健全全面從嚴治黨體系的戰略考量,把握規律認識、壓實政治責任;深刻領會關于堅定不移深入推進全面從嚴治黨的重要部署,緊扣工作主線、保障中心大局;深刻領會關于進一步加強紀檢監察干部隊伍建設的殷切期望和從嚴要求,勇于自我革命、打造堅強鐵軍。要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神與學習貫徹黨的二十大精神緊密結合起來,與學習貫徹中央紀委和省委部署要求緊密結合起來,在學深悟透的基礎上,緊密結合湖南實際狠抓落實,不斷取得正風肅紀反腐新成效。

下面,我代表中共湖南省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告,請予審議。

一、2022年工作回顧

過去的一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委堅決扛起管黨治黨政治責任,深入貫徹黨的自我革命戰略部署,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,全省政治生態持續向好,黨風政風氣象日新。全省紀檢監察機關不折不扣貫徹落實黨中央、中央紀委國家監委決策部署和省委工作要求,堅守初心使命,忠實履行職責,保持嚴的基調,主動開展監督,精準執紀執法問責,在全面建設社會主義現代化新湖南實踐中彰顯忠誠與擔當。

(一)全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神

自覺以黨的創新理論為指導,常態化跟進學習領會習近平總書記重要講話重要指示批示精神,深入學習貫徹落實黨的二十大精神,省紀委常委會帶頭集體學習,壓茬開展宣講,對象從機關到基層全員覆蓋,內容從“學什么”“怎么學”到“干什么”“怎么干”逐步深入,方式從自主學、小組學、支部學到大討論、大交流、大競賽多點開花,貫徹從把握精神實質、落實重點要求到出臺措施清單、破解工作難題細化拓展,帶動全省紀檢監察機關學出堅定信仰、悟出真情實感、干出擔當作為。

(二)緊緊圍繞“兩個維護”做深做實政治監督

聚焦習近平總書記重要講話重要指示批示精神,聚焦完整、準確、全面貫徹新發展理念和“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求,聚焦全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,圍繞“國之大者”開展政治監督。深化“洞庭清波”專項行動,督導“錳三角”生態環境治理,查處環保領域腐敗和作風問題330個,處分355人。穩慎開展違規舉債和虛假化債專項監督,嚴查平臺公司和開發區領域腐敗問題,留置69人。持續開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,立案303件,移送檢察機關97人。繼續推進工程領域專項整治,重點清查政府投資項目違規超概算問題,省本級追責問責94人。全力做好長沙“4·29”事故追責問責基礎工作,跟進監督居民自建房安全專項整治和“百日攻堅”行動。監督促推穩經濟一攬子政策落實落細,查處損害營商環境問題1244個。緊繃疫情防控紀律之弦,保障中央和省委防控政策落地見效,切實守護人民健康。強化各類換屆選舉紀律監督,嚴把黨風廉政意見回復關。

(三)以徹底的自我革命精神割除腐敗毒瘤

全省立案2.35萬件、處分2.18萬人、移送檢察機關671人,其中立案查處曹炯芳、毛騰飛、陽衛國等省管干部53人。緊盯政治問題和經濟問題交織的腐敗,徹查政治掮客文竹系列案,查處11名被“圍獵”的縣處級以上領導干部和92名“圍獵”腐蝕公職人員的不法商人。加強金融、園區、國企等重點領域腐敗問題治理,嚴懲趙應云、張恪理等金融“碩鼠”,斬斷胡海軍、周建光等伸向園區的“黑手”,查處劉建福、巢亮等國企“蛀蟲”。常態化推進掃黑除惡“打傘破網”,移送檢察機關19人。推進積壓線索“清倉見底”、新增線索“動態清零”。堅持受賄行賄一起查,完善行賄人信息庫,規范處理措施,立案查辦466人,移送檢察機關132人。持續開展“天網”行動,追回外逃潛逃人員13人、贓款6.38億元。做實案件查辦“后半篇文章”,分層級拍攝警示教育片,運用懺悔錄和典型案例開展同級同類警示教育,發出紀檢監察建議書2161份。推動永州市開展“鏡鑒”以案促改專項活動,167人主動投案或交代問題。

(四)筑牢遏制“四風”反彈回潮的防線

全省查處違反中央八項規定精神問題3924起,處分3965人。明確“自查從寬、被查從嚴”政策,深化整治違規收送紅包禮金這一“由風及腐”頑瘴痼疾。對限期主動整改、全額退繳違紀所得的從輕處理,讓一些有輕微違紀的干部解脫出來、輕裝上陣;對專項整治中拒不整改或又頂風違紀的從嚴查處。協同整治市縣違規接待突出問題,督促完善接待管理辦法。發揮基層監測點作用,督辦典型案件,查處湖南農業雜志社違規攤派征訂問題,有針對性開展專項整治。分行業分領域分節點通報“四風”典型案例19批次96起,釋放越往后越嚴的強烈信號。落實“三個區分開來”,為360名干部澄清正名。采取一系列務實舉措落實省委加強新時代廉潔文化建設若干措施,“一地一品”打造廉潔文化品牌,湖湘廉吏等欄目特色鮮明。緊扣“從窯洞對到自我革命”兩個答案,提質升級韶山“毛澤東與反腐倡廉”展覽。選樹63個省級清廉單元樣本,示范帶動清廉建設走深走實。省統計局民意調查顯示,人民群眾對黨風廉政建設的滿意度達92.56%。

(五)狠治啃食老百姓利益的“蠅貪蟻腐”

深化“一縣一清單”監督、“一領域一專題”治理,查處鄉村振興領域問題1251個,處分1147人。開展困難群眾救助補助資金專項治理,整改問題422個。開展農村集體“三資”問題專項監督,推進“一卡通”專項治理。持續整治利用公共資源謀私貪腐、與民爭利行為,查處問題1964個。推進養老領域專項監督,查處干部作風和腐敗問題395個,處分311人。徹查湘雅二醫院劉翔峰案,督促開展以案促改工作。查處邵陽學院違規引進博士問題,督導推進高等學歷繼續教育專項整治。領導干部帶件下訪、下沉接訪,辦結涉紀信訪積案927件。

(六)打好十二屆省委巡視“開局之戰”

全面深化政治巡視,出臺省委巡視工作五年規劃,優化巡視板塊布局。完成對49個省直單位、20個縣市區、16所高職高專院校常規巡視,開展違規舉債和虛假化債專項巡視。推進巡視巡察上下聯動,建立健全市州黨委提級巡察等16項制度機制,實現市縣巡察辦主任由同級紀委領導班子成員擔任全覆蓋,首次巡視帶巡察縣市區紀委監委機關、組織部、巡察機構,以提級巡視巡察、巡鄉帶村等方式覆蓋7855個村(社區)。巡視巡察共發現問題85536個,移交問題線索7052件。強化巡視整改,開展中央巡視反饋意見整改情況“回頭看”,省委出臺黨委(黨組)巡視巡察主體責任清單、加強市縣巡察整改和成果運用20條措施,促進監督、整改、治理有機貫通。

(七)持續深化紀檢監察體制改革

協助省委制定加強對“一把手”和領導班子監督28條措施,用好駐點監督、談心談話等日常監督方式,切實抓早抓小。全省運用“四種形態”處理70538人次,其中第一、二種形態占比91.3%。強化對派駐機構領導和統一管理,制定考核辦法,加強調研督導。全省派駐機構處置問題線索13479件,立案4110件,處分3910人。完善省委反腐敗協調小組運行機制,調研走訪人大監督、民主監督等9類監督所涉24家省直單位,以黨內監督為主導,促進各類監督貫通協調。探索以“專案制”貫通監督檢查和審查調查,以巡視巡察為紐帶推進“四項監督”統籌銜接,出臺派駐機構監督檢查審查調查工作程序規定,注重“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案,探索“室組地委”“室組企”聯合監督執紀執法機制。制定紀檢監察、巡視巡察與審計監督貫通協同高效實施辦法,不斷增強監督合力。出臺查辦司法工作人員相關職務犯罪案件協作配合等制度,法法銜接更加順暢。

(八)切實加強自身建設

始終堅持黨對紀檢監察工作的全面領導,嚴格落實雙重領導體制,省紀委監委向中央紀委國家監委和省委專題請示報告工作80次。規范市州紀委監委線索處置、立案審查調查報告程序,開展內部監督調研,推動整改問題186個。完善問題線索管理、涉案人員留置審批、涉案財物處置等制度規范,優化省管干部電子廉政檔案。深入開展辦案安全隱患集中糾治,完成省紀委監委機關外查點建設。如期完成省級紀檢監察機構監察官等級首次評定。建立重大案件專項獎勵機制。省紀委監委班子成員牽頭調研11項重點課題,開展機關干部“聽民意解難題”調研活動。網上網下結合舉辦紀檢監察領導干部培訓班,加強市縣紀委監委新進班子人員履職培訓和省管企業紀檢監察干部“一月一課”業務培訓。堅持嚴管厚愛結合,24個先進集體和61名先進個人受到中央紀委國家監委和省紀委監委表彰。常態化監督檢查“12條負面清單”制度執行情況,督促整改問題756個,處理207人次。堅持刀刃向內,立案查處違紀違法紀檢監察干部102人。

我們也清醒認識到,當前全省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,遏制增量、清除存量的任務依然艱巨,不收斂不收手問題仍有發生,構建全面從嚴治黨體系還需系統推進。違規收送紅包禮金、違規吃喝和形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾遏而未止,腐敗手段隱形變異、翻新升級問題值得高度警覺。紀檢監察工作和隊伍建設仍有不少短板。有的理論學習不深,全面從嚴治黨首先從政治上看的能力不強,開展政治監督特別是對“一把手”監督辦法不多、實效不夠;有的斗爭精神不強,專項監督不實,主動監督缺位,不敢監督、不愿監督的問題仍然存在;一些地方辦案質量和效率還有待提升;有的自我約束不嚴,執紀違紀、執法違法等“燈下黑”問題仍然時有發生。對這些問題,必須采取針對性有力措施,切實加以解決。

二、深入學習貫徹黨的二十大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察一切工作

黨的二十大確定的一系列重大理論觀點、重大戰略思想,進一步豐富和發展了習近平新時代中國特色社會主義思想,是做好新時代新征程紀檢監察工作的根本遵循,必須持續深入學習領會、完整準確全面把握、堅定不移貫徹落實。

(一)堅決捍衛黨的核心?!皟蓚€確立”是黨的十八大以來我們黨取得的重大政治成果,是新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的根本原因,是做好一切工作的信心之本,是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。全省紀檢監察機關要更加堅定自覺推動黨員干部始終不忘初心、牢記使命,統一思想、統一意志、統一行動,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任,切實履行忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的重大使命,堅決同違背“兩個維護”的言行作斗爭,促進各級黨組織和黨員干部堅定理想信念,在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

(二)主動服務中心大局。黨的二十大科學謀劃未來五年乃至更長時期的目標任務和行動綱領,擘畫了黨和國家事業發展的宏偉藍圖。要認真學習貫徹落實黨中央決策部署和省委十二屆三次全會精神,牢牢把握以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務,更加堅定自覺地推動全省上下始終保持干事創業精神狀態,旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,激發“闖創干”強大正能量,確保黨中央決策部署在我省得到不折不扣的執行。

(三)切實守護人民利益。江山就是人民,人民就是江山。人民群眾最痛恨腐敗,推進正風肅紀反腐懲惡,就是守護民心、守護江山。全省紀檢監察機關要始終堅守黨的初心使命,堅持一切為了人民、一切依靠人民,主動深入基層、深入群眾,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,開展惠民生、暖民心的具體行動,推動全面從嚴治黨不斷向基層和群眾身邊延伸。

(四)奮力解決獨有難題。全省紀檢監察機關要深學細悟習近平總書記關于解決大黨獨有難題的深邃思考,保持戰略定力、增強歷史自覺,認真分析研判本地區本部門政治生態狀況,更加堅定自覺地推動及時發現和解決自身存在的問題,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把新時代黨的自我革命進行到底,確保三湘大地政治生態持續向好、清風正氣更加充盈。

 三、2023年主要工作

今年紀檢監察工作的總體要求是:堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察一切工作,全面貫徹落實黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記“三個務必”,堅決貫徹黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針,認真落實健全全面從嚴治黨體系任務要求,以永遠在路上的政治自覺正風肅紀反腐,推動完善黨和國家監督體系,促進清廉湖南建設積厚成勢,以紀檢監察工作高質量發展為全面建設社會主義現代化新湖南提供有力保障。

(一)推進政治監督具體化、精準化、常態化,推動黨的二十大精神在湖南落地生根

堅決做到“兩個維護”。堅持全面從嚴治黨首先從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以強有力監督維護黨中央權威和集中統一領導。加強監督檢查,督促各級黨組織和黨員干部深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。聚焦習近平總書記對湖南工作重要講話重要指示批示精神,逐一開展專項監督。嚴明政治紀律和政治規矩,堅決防范和查處“七個有之”問題,對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟。

及時糾正落差偏差。建立健全臺賬管理、督查問責、“回頭看”等制度,推動完善黨中央決策部署落實機制。緊緊圍繞黨的二十大戰略部署加強監督檢查,打通貫徹執行中的堵點淤點難點。主動跟進監督黨中央因時因勢作出的決策部署,對違反紀律和落實責任、措施不力等問題及時發現、處置、通報。堅決糾治上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題;堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣,陽奉陰違、自行其是等問題;堅決糾治“低級紅”“高級黑”等問題;堅決糾治不顧大局,搞部門和地方保護主義等問題;堅決糾治不結合實際制定具體措施,照搬照抄、上下一般粗等問題,促進各級各部門自覺對標對表、積極履職盡責。在全省開展惠農補貼專項監督,推動有關部門深入排查整治,徹查嚴處套取、克扣、截留、挪用惠農補貼等啃食農民利益、消解群眾獲得感行為。

切實保障發展大局。督促各級各部門把高質量發展作為全面建設社會主義現代化新湖南的首要任務,聚焦完整準確全面貫徹新發展理念、全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務加強監督檢查。持續深化“洞庭清波”專項行動,圍繞生態環境治理常態化監督,深入推動治理尾礦庫安全、涉煤涉礦涉砂等問題。深化違規舉債和虛假化債專項監督、糧食購銷領域腐敗問題專項整治。鞏固亂占耕地、違建豪宅和工程建設項目招投標等專項整治成效,及時監督查處耕地“非農化”、基本農田“非糧化”背后的不作為亂作為問題,督促牢牢守住耕地紅線。全方位監督行政執法權力運行,嚴防“小失職”“微腐敗”演化成“大禍患”。堅決落實“兩個毫不動搖”,切實保護民營企業合法權益,探索設立營商環境監測點,嚴查吃拿卡要問題,促進發展環境持續優化。

(二)推動完善黨的自我革命制度規范體系,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系

構建明責履責、擔責盡責的全面從嚴治黨責任機制。抓住全面從嚴治黨主體責任“牛鼻子”,強化紀委監督責任,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、職能部門監管責任層層壓實、一貫到底,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局,實事求是、精準規范用好問責利器,鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。強化對下級黨組織及其“一把手”的監督,進一步加強同級監督,健全上級黨委書記、紀委書記與下級黨政“一把手”常態化開展廉政談話機制,做到新任職必談、任職范圍內出現重大違紀違法案件必談、年度民主生活會會前必談、存在苗頭性傾向性問題或輕微違規違紀問題必談、落實全面從嚴治黨責任不到位必談,切實提升對“一把手”和領導班子監督實效。

著力維護黨內法規的權威性和執行力。監督落實黨內法規執行責任制度,督促各級黨組織和廣大黨員自覺尊崇黨章、學習黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅決糾正制度執行“搞空轉”“打白條”等行為。推動地方黨內法規配套建設,及時將行之有效的措施制度化法規化。全面落實黨章賦予黨的各級紀律檢查委員會的職責任務,不斷加強紀檢監察法規制度體系建設,健全完善監督執紀執法操作規程、辦案程序銜接機制。

協助引導推動完善黨和國家監督體系。堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通,進一步健全全面從嚴治黨體系。做細做實紀檢監察專責監督,認真履行協助職責,推動各級黨委(黨組)堅決貫徹全面從嚴治黨戰略方針,將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核。引導推動黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督。進一步加強與審計機關協調配合,充分運用審計監督成果。健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機制,通過黨內監督定向引領,促進各類監督依照自身職責發揮效能,強化關聯互動、系統集成,使監督成果在各監督主體之間有效轉化運用、形成疊加效應。

(三)發揮政治巡視利劍作用,增強巡視監督權威性、震懾力、穿透力

持續深化政治巡視。完成對市州、湘江新區的巡視,有序推進對30個左右縣市區的巡視,同步提級巡視巡察市縣紀委監委機關、組織部、巡察機構,上下聯動開展園區專項巡視巡察。堅持與被巡視單位“一起做工作”,建立與被巡視單位主要負責人溝通機制、紀律作風后評估制度,促進精準發現問題、報告問題。

突出把巡視抓在整改上。健全整改公開、督查、評估、通報、約談、問責等機制,構建整改監督閉環,壓緊壓實整改主體責任和監督責任。深化開展中央巡視反饋意見整改情況“回頭看”和省委巡視整改督查評估,堅決防止紙面整改、虛假整改。推動巡視與審計、統計、環保督察等監督發現問題聯動整改、協同整改、集成整改。

推進巡視巡察上下聯動貫通融合。加強對巡察工作常態化指導督導,規范省直單位內部巡察,全面開展對村(社區)巡察。優化巡視巡察機構與紀委監委機關、派駐(派出)機構協調協作,加強與稅務部門、審計署駐長沙特派辦等中央在湘單位對接聯絡,深度運用審計、財政、統計等專業力量參與巡視巡察。

(四)堅決糾“四風”、治陋習、樹新風,鍥而不舍落實中央八項規定精神

對享樂奢靡之風露頭就打。把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,一抓到底、一刻不松,做到主動出擊,對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風違紀行為從嚴從重處理,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。緊盯反復性頑固性問題,針對一些地方和單位違規公款吃喝、“舌尖上的浪費”問題不時反彈,貪圖享受、講究排場陋習不改等現象,及時嚴肅查處,點名道姓通報曝光。緊盯改頭換面問題,針對“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”,以商務接待為名公款吃喝,借培訓考察之名公款旅游等問題,加大查處問責力度。緊盯隱蔽隱性問題,針對以講課費、課題費、咨詢費等名義收送禮品禮金,以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”,以及隱藏在高檔酒、“天價茶”“天價煙”、高價月餅等背后的享樂奢靡問題,持續深化專項整治,精準發現、嚴肅查處。開展違規新建、改擴建公務接待服務場所問題整治“回頭看”,督促整治借建設紅色景區之名搞鋪張浪費、違規建設樓堂館所等問題。統籌推進反“四風”、反腐敗、反特權,教育引導領導干部自覺遵守黨紀國法、不搞特殊化,堅決破除特權思想和特權行為。運用大數據等信息化手段加強預警糾治。

重點糾治形式主義、官僚主義。緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力問題,糾治空喊口號、只表態不落實行為;緊盯對政策舉措和工作部署片面理解、機械執行、野蠻操作問題,糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼行為;緊盯玩忽職守、“躺平”不作為問題,糾治在其位不謀其政、麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責、懶政怠政行為;緊盯任性用權亂作為問題,糾治不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規決策、亂投資行為;緊盯權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差問題,糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數據造假、違反財經紀律、加重基層負擔行為。采取“交題作答”、效果評價、動態調整等方式,激發特約監察員、基層監測點“監督前哨”作用。

以系統觀念推進作風建設。健全風腐同查工作機制,對風腐一體問題線索臺賬“銷號”管理,重點查處享樂主義、奢靡之風背后的利益交換、請托辦事等問題,深查腐敗案件中的享樂主義、奢靡之風。堅持黨性黨風黨紀一起抓,弘揚黨的優良傳統作風,加強時代新風宣傳教育,把糾治“四風”實踐成果轉化為制度規范,推進作風建設常態化長效化。

(五)持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,始終做到執紀執法為民、糾風治亂為民

主動靠前監督助推鄉村振興。緊盯駐村幫扶、易地搬遷后續扶持等領域,加強對責任落實和政策執行情況的監督檢查,重點解決遵守紀律不嚴格、履職盡責有差距、基本保障有不足、后盾單位不重視等突出問題,督促堅決守住不發生規模性返貧的底線。持續整治農村集體“三資”管理問題,確保每一筆涉農資金都用在刀刃上。

深化整治民生領域突出問題。把監督“放大鏡”聚焦到黨中央推進共同富裕、在發展中保障和改善民生各項政策落實上。以湘雅二醫院劉翔峰案件為鑒,開展醫療醫保醫藥突出問題專項治理,嚴懲衛生健康、藥品監管領域腐敗,推動行風凈化。加大對教育亂收費、套取就業創業補貼等問題整治力度,鞏固養老社保、安全生產、食品藥品安全等領域監督治理成果,嚴懲對民生疾苦麻木不仁、對民生資源巧取豪奪的“蠹蟲”。推動加大對“村霸”“街霸”“礦霸”等的整治,常態化推進掃黑除惡“打傘破網”,督促加強對非法集資問題的防范和治理,切實維護人民群眾利益。

將監督觸角延伸到最基層。落實推動監督向基層延伸的指導意見,建立健全“縣統籌抓鄉促村”工作機制,加大縣鄉紀檢監察工作一體化力度,探索縣域內跨鄉鎮跨部門交叉辦信辦案,積極解決基層監督力量薄弱和熟人社會監督難題。深化檢舉舉報平臺應用,促進基層業務融合。做實“互聯網+監督”,線上有反映、線下必查核,使群眾監督更加廣泛便捷。堅持帶件下訪、下沉接訪,把信訪工作做到群眾家門口。

(六)全面加強黨的紀律建設,把鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣、自覺遵循

做實做細經常性紀律教育。推動黨委(黨組)理論學習中心組和各級黨校、干部學院把黨章黨規黨紀教育作為必修課,教育廣大黨員干部牢固樹立黨章意識,增強紀律意識、規矩意識,嚴守紀律規矩,堅決糾正一些領導干部對黨規黨紀不上心、不掌握、不執行等問題。強化“八小時之外”監督,加強對新選拔干部和年輕干部教育管理監督,督促扣好廉潔從政“第一??圩印?。以長沙“4·29”事故追責問責案為切入點,協助省委開展干部隊伍紀律作風專項整頓。指導株洲、湘潭、常德、婁底等地扎實開展“鏡鑒”以案明紀、以案促改專項活動。

堅持執紀必嚴、違紀必究。始終保持嚴的基調,對違反黨紀的問題,發現一起堅決查處一起。嚴肅黨內政治生活,構建會前審核把關、會中較真碰硬、會后跟蹤整改的民主生活會“全鏈條”監督機制,促進黨員干部引以為戒、醒悟知止。嚴明組織紀律,規范審慎、及時準確回復黨風廉政意見,把“有硬傷”的人拒之門外,嚴防“帶病”選用干部。加強各類選舉活動和重要人事安排紀律風氣監督,確保組織意圖得到不折不扣貫徹落實,嚴密防范和懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選行為。

精準規范運用政策策略。依規依紀依法用好“四種形態”,運用談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結等問題線索處置方式,統籌考慮違紀行為的性質情節、后果影響、本人態度等因素,做到寬嚴相濟、精準得當。在用好第一種形態上下更大功夫,發現苗頭性問題及時開展談話函詢、提醒批評。健全完善容錯糾錯、澄清正名機制,用實際舉措落實“三個區分開來”,為干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創提供紀律保障。

(七)提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

以零容忍態度反腐懲惡。堅持有腐必反、有貪必肅,完善動態清除、常態懲治工作機制,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。嚴查重點問題,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境問題。突出重點領域,深化整治金融、國企、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗。緊盯重點對象,把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。持續開展“天網行動”,一體構建追逃防逃追贓機制。

持續推進行業性、系統性、地域性腐敗問題專項整治。堅持以查辦案件開路,以專項監督為抓手,深挖細查腐敗背后的責任、作風和制度問題,加強典型個案分析和類案剖析,提高精準“排雷”能力。深化整治領導干部親屬和特定關系人“打牌子”“提籃子”“拉款子”等突出問題。精準辨識和懲治“影子股東”“借貸牟利”“期權交易”等新型腐敗、隱性腐敗。督促各級嚴格落實國有平臺公司“關停并轉”等要求,徹查違規融資、違規擔保、違規投資等亂象背后的腐敗和作風問題。開展國有企業“靠企吃企”專項整治,堅決糾治政商“旋轉門”“逃逸式辭職”問題,統籌防范化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險。

全面運用“全周期管理”方式反腐敗。健全紀檢監察建議提出、督辦、反饋、回訪監督機制,加大對“三重一大”違規決策事項監督問責力度,促進嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動。堅持受賄行賄一起查、國家損失和不法利益一起追,對多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人加大懲處力度,完善行賄人信息庫和“黑名單”制度,強化對行賄人聯合懲戒,鏟除腐敗滋生土壤和條件,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系。深挖細查案件中暴露出的政治攀附、投機鉆營問題,注意防范“政治騙子”、政治掮客,嚴查嚴懲背后的腐敗和不正之風,對借助政治掮客獲取不正當利益的領導干部一查到底。弘揚“湖湘芳草”,傳承“湖湘廉脈”,大力培育新時代廉潔文化,推動黨員干部涵養浩然正氣,自覺抵制歪風邪氣。開展“清廉是福、貪欲是禍”等針對性家風家教活動,讓黨員干部感到監督無處不在,讓人民群眾時刻感受到新風正氣就在身邊,形成全社會崇廉拒腐的濃厚氛圍。用好考核成果,培樹清廉標桿,促進清廉湖南建設走深走實。

(八)拓展紀檢監察體制改革廣度和深度,形成更加系統集成、協同高效的工作機制

以問題導向推動改革不斷向縱深推進。抓住監督檢查、審查調查等關鍵環節查漏補缺,將重要情況請示報告制度落細落實,重大事項、重大案件、重要工作及時主動向上級紀委監委和黨委請示報告,確保查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主,強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導。按期完成市以下監察官等級首次確定工作。鼓勵基層立足實際大膽探索,拿出有效管用的“小機制”和好辦法。

強化派駐監督有效覆蓋。落實省管企業、省管金融企業、省屬高校深化紀檢監察體制改革要求,積極探索省紀委監委向省管企業、省屬高校派駐紀檢監察組。做實對派駐機構直接領導和統一管理,嚴格執行考核辦法,加強紀委監委機關監督檢查室與派駐機構、企業、高校紀委力量整合、工作融合,督促全面運用監察權,提高依照職權自行立案審查工作質效。強化派駐機構對駐在單位機關紀委、直屬單位紀檢機構的監督指導,促進發揮機關紀委作用。常態化開展駐點監督,精準掌握監督單位“活”情況,持續擦亮派駐監督“探頭”。

推進內部運行融合式銜接配合。完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地委”聯合辦案機制,強化信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理、巡視巡察等統籌聯動、協同發力。健全與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制,促進黨紀國法銜接更加順暢高效。加強信息化建設,推動構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系。

(九)全面從嚴加強自身建設,鍛造堪當新時代新征程重任的高素質紀檢監察干部隊伍

切實加強黨的政治建設,堅決打造對黨絕對忠誠的紀檢監察鐵軍。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為“兩個維護”的自覺行動。帶頭加強省紀委常委會班子建設,堅持“第一議題”制度,認真貫徹民主集中制,嚴格落實常委會議事規則和決策程序,問題線索處置、重要措施使用、干部處分處理、黨風廉政意見回復等一律集體研究。壓實各級紀檢監察機關加強班子建設、隊伍建設的政治責任,嚴格落實意識形態工作責任制,做深做實紀檢監察干部思想政治工作,把更高的標準、更嚴的要求傳導到每一位同志,堅決做到真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。突出政治標準加強干部隊伍建設,堅持新時代好干部標準,落實領導干部能上能下規定,形成能者上、優者獎、平者讓、庸者下、劣者汰的鮮明選人用人導向。突出政治功能加強紀檢監察基層黨組織建設,落實黨建工作責任制,建設堅強戰斗堡壘。按照黨中央部署扎實開展主題教育,做好紀檢監察系統干部隊伍教育整頓工作,把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓,切實加強政治教育、黨性教育,嚴明法紀,堅決清除害群之馬。

切實加強能力建設,堅決打造敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。發揚斗爭精神,以黨性立身,以許黨許國、報黨報國的境界情懷做事,堅定扛起維護黨的先進純潔、維護黨的團結統一的政治責任,隨時準備經受重大挑戰考驗。堅定斗爭意志,事不避難、義不逃責,不信邪、不怕鬼、不怕壓,骨頭要硬,不患得患失,不給自己留后路,在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。增強斗爭本領,注重實戰訓練,不斷提高依規依紀依法履職能力,練就善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。用好深學習、實調研、抓落實工作方法。大興讀書學習之風,把學懂弄通做實黨的創新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習慣,作為干好紀檢監察工作的基本功和必修課,切實做到學思用貫通、知信行統一;大興調查研究之風,走好新時代黨的群眾路線,深入基層、深入一線,接地氣、察實情、聚民智,堅持遠的近的都去、好的壞的都看、表揚批評都聽,不回避矛盾,不擊鼓傳花,通過扎實調研,找準問題,找對路徑,找到解決問題的辦法和舉措;大興求真務實之風,堅持政治要件擺在首位、政治責任閉環落實、貫徹情況及時報告,態度堅決、行動有力,抓主抓重、落細落實,發揚釘釘子精神,一年接著一年干,一錘接著一錘敲,用忘我工作體現忠誠老實,用動真碰硬體現擔當作為,用解決問題體現落實成效。建立案件質量評查長效機制,開展精品案件評選表彰,切實提升辦案質量,守住辦案安全底線。

切實加強廉潔建設,堅決打造自身正自身硬的紀檢監察鐵軍。永葆自我革命精神,把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設,教育引導紀檢監察干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,堅決防范被“圍獵”,不斷錘煉意志力、堅忍力、自制力,堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。加強規范化、法治化、正規化建設,增強法治意識、程序意識、證據意識,完善內控機制,嚴格執行規范問題線索管理、涉案財物處置等制度,完善回避、保密和過問干預案件登記備案等內控制度,健全自身權力運行機制和管理監督體系。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,給予紀檢監察干部特別是一線辦案人員更多關懷。主動接受黨內和社會各方面的監督,完善各級監委接受人大及其常委會監督制度。持之以恒落實“12條負面清單”制度,對執紀違紀、執法違法現象零容忍,堅決查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題,堅決防止利用監督執紀執法權和職務影響力謀取私利,堅決防治“燈下黑”,堅決清除“兩面人”,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

同志們,讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀委國家監委和省委領導下,奮勇推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為全面建設社會主義現代化新湖南作出新貢獻!

? 閱讀上一篇

? 閱讀下一篇

亚洲无码码视频在线观看_亚洲欧美日韩精品成人_波多野结衣绝顶高潮抖动_无码精品一区二区