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王雙全:聚焦高質量發展首要任務強化政治監督

來源:中國紀檢監察報 編輯:謝航 2023-11-02 09:03:46
 

湖南省紀檢監察機關緊扣全面落實“三高四新”美好藍圖,以有力監督推動營造風清氣正、健康有序的發展環境。圖為該省紀檢監察干部到企業生產一線開展監督檢查。郭亞蕓 攝

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。紀檢監察機關履行職責使命、服務中心大局的一個重要切入點,就是以推進政治監督具體化、精準化、常態化為抓手,推動黨中央關于高質量發展的重大決策部署落實落地,確保不偏向、不變通、不走樣,以高質量監督服務保障高質量發展。

以監督正航向,推動落實黨中央對高質量發展的根本指引

“兩個維護”不能停留在口頭上,必須落實到實際行動中。政治監督首先監督的是政治方向,要緊扣“兩個維護”這個根本任務,從一項項工作、一件件事情中,看是否沿著習近平總書記和黨中央指明的方向、作出的部署,一貫到底、堅定不移地推進高質量發展首要任務的落實。

督促推動加快實現“三高四新”美好藍圖。2020年9月,習近平總書記考察湖南時,對湖南提出了打造“三個高地”、踐行“四新”使命的深切期望,即“著力打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地,在推動高質量發展上闖出新路子,在構建新發展格局中展現新作為,在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當,奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章”?!叭咚男隆笔呛细哔|量發展的戰略定位、使命任務和根本指引。湖南省紀委監委緊盯“三高四新”美好藍圖變為實景圖的施工過程,以問題為導向,針對各種失職行為、廉潔風險,列為監督重點,以黨內監督為引領,帶動貫通審計、財政及職能部門監管等監督力量,圍繞推進重大項目和標志性工程建設加強監督檢查,督促各地各部門切實承擔起職責任務,著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點,確保習近平總書記重要講話精神在三湘大地深深扎根、開花結果。

督促推動不折不扣落實第一政治要件。貫徹落實好習近平總書記重要指示批示精神,是對“兩個維護”最直接、最具體、最現實的檢驗,必須作為頭等大事、重中之重,堅決、迅速、有力推動落實。湖南省紀委監委堅持將習近平總書記重要指示批示作為第一政治要件,建立健全臺賬管理、專班推進、動態跟蹤、督查問責等閉環落實機制,督促相關地區和部門一件一件抓具體抓到位。對習近平總書記重要指示批示落實情況進行“回頭看”,會同省委省政府“兩辦”督查部門建立常態化“回頭看”機制,定期向省委常委會匯報落實進展情況,確保件件限期辦結、件件改出成效。

督促推動加強黨對高質量發展的全面領導。習近平總書記反復強調,推動高質量發展,必須堅持和加強黨的全面領導。從實踐來看,少數地方經濟發展滯后、民生改善不力,往往與黨的領導虛化、弱化密切相關。必須以強有力的政治監督,推動黨的領導貫徹到經濟社會發展全過程各方面,確保黨中央政令暢通、全黨令行禁止。著力整治落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣的問題,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為,產生強大震懾。始終對“七個有之”問題保持高度警覺,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早發現、早懲戒,堅決清除同黨離心離德的“兩面人”,切實維護黨的團結統一。

以監督立規矩,推動完整、準確、全面貫徹新發展理念

習近平總書記強調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,是經濟社會發展的工作要求,也是十分重要的政治要求。務必站在嚴明政治紀律和政治規矩的高度,緊盯違背新發展理念的問題加強政治監督,督促各級黨組織和黨員干部深化對新發展理念的領會把握,經常對標對表、及時校正偏差,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

促進樹立和踐行正確政績觀。一些領導干部政績觀存在偏差,根子在黨性意識、宗旨意識不強,貫徹新發展理念仍停留在口頭上。注重發揮好專責監督職能作用,深入開展對政績觀偏差問題的監督檢查。比如,針對一些地方盲目舉債上項目,把高質量發展搞成“高舉債發展”的問題,持續深化違規舉債和虛假化債專項監督,全面開展PPP項目清查整頓,加大對投融資領域亂象治理,嚴查平臺公司腐敗,督促積極穩妥化解地方政府債務,并從制度機制上防范債務風險蔓延;針對一些領導干部搞“虛假政績”、統計造假問題,配合開展專項治理行動,深挖徹查背后的“數字腐敗”,防止和糾正政績觀偏差。

促進統籌抓好發展和安全兩件大事。高水平安全是高質量發展的前提,也是貫徹新發展理念的內在要求。注重圍繞落實好統籌發展和安全的要求加強政治監督,堅決向“被污染的GDP”“帶血的GDP”亮劍,嚴查問題背后的“利益鏈”“保護傘”。比如,湖南省紀委監委連續5年牽頭開展“洞庭清波”專項行動,結合抓好中央環保督察發現問題整改開展嵌入式監督,督導湘西“錳三角”生態環境治理,立案查處了湘西土家族苗族自治州原州長龍曉華等一批領導干部涉礦腐敗問題。加強對統籌發展與安全的政治監督,就是為高質量發展系牢安全帶、裝好保險閘。

促進人民群眾更好地共享發展成果。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。注重始終站穩人民立場,把監督的“探頭”對準共同富裕、對準民生民利,督促各級各部門把以人民為中心的發展思想貫穿高質量發展始終,讓發展成果更多更公平惠及人民群眾。今年以來,湖南省紀委監委開展“三湘護農”專項行動,緊盯農民的“錢袋子”、農村集體經濟的“家底子”、糧食生產的“命根子”、涉農項目資金審批分配的“印把子”以及村支兩委“一班子”,靠前監督助力鄉村全面振興;聯合職能部門開展高?!耙詫W謀私”專項整治、醫德醫風問題和醫藥領域腐敗問題集中整治。以專項治理為抓手,督促解決人民群眾急難愁盼問題,就是為了防止群眾獲得感、幸福感、安全感被啃食,讓共同富裕更加真實可感。

以監督優生態,推動營造風清氣正、健康有序的發展環境

沒有良好的政治生態和政商關系,就沒有良好的發展環境,也就不可能實現高質量發展。要善于從政治上看、從政治上督、從政治上查,將強化政治監督的要求落實到正風肅紀反腐各環節,著力解決帶來重大風險隱患甚至動搖黨的執政基礎的作風和腐敗問題,更好發揮全面從嚴治黨對高質量發展的引領保障作用。

堅決清除破壞政治生態和營商環境的腐敗“毒瘤”。腐敗不僅侵蝕黨的肌體,而且危害經濟健康運行和社會公平正義。只有嚴懲腐敗,才能在查辦案件中發現問題、推動解決問題。結合做好易鵬飛案件以案促改工作,湖南省紀委監委把領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治作為今年政治監督具體化的一個著力點,以查辦案件開路,堅決向違規經商辦企業、“打牌子”“提籃子”牟利以及領導干部子女互相請托辦事等問題亮劍。實踐表明,只有把辦案作為最有力的監督,堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深,才能最迅速、最有效地清除高質量發展的“攔路虎”“絆腳石”。

重拳整治損害營商環境的“四風”頑疾。一個地方“四風”盛行,“關系學”“潛規則”大行其道,其背后必然潛藏著請托辦事、利益交換和“七個有之”等問題,成為滋生腐敗的溫床和污染政治生態的亂源。要堅持風腐同查同治,狠抓中央八項規定精神落實,督促各級領導干部提高黨性修養,自覺抵制“四風”。湖南省紀委監委深入開展“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動,堅決糾治“吃喝風”“打牌風”“紅包風”“送禮風”等“四風”問題,嚴肅查處背后的利益交換、請托辦事、團團伙伙等問題,持續釋放越往后執紀越嚴的信號;推動構建親清統一的新型政商關系,探索設立營商環境監測點,嚴查亂檢查、亂收費、加重企業負擔等亂作為以及推諉扯皮、消極懈怠等“甩鍋”“躺平”問題,注意維護民營企業合法權益,助力營商環境不斷優化。良好政治生態是最好的營商環境,必須秉持越往后越嚴的理念和韌勁,馳而不息糾“四風”樹新風,著力以作風建設新成效帶來高質量發展新氣象。

以嚴管厚愛激發干事創業積極性主動性。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死,而是要把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來,鼓足黨員干部干事創業的精氣神。今年以來,湖南省紀委監委先后修訂失實檢舉控告澄清工作實施辦法,出臺打擊誣告陷害行為具體辦法,并對落實“三個區分開來”開展深入調查研究,推動容錯糾錯工作規范化。加大對“政治騙子”和政治掮客打擊力度,堅決糾治選人用人不正之風,推動形成任人唯賢的正確導向。破解“如何始終保持干事創業精神狀態”這一難題,必須堅持嚴管厚愛結合,把關心愛護干部落到實處,讓有為者有位、對失誤者寬容、為擔當者擔當。(王雙全 作者系湖南省委常委,省紀委書記、監委主任)

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